Am 6. Juli 1990 unterzeichneten der präsident von Brasilien, Fernando Collor, und der Präsident Argentiniens, Carlos Menem, das Buenos Aires Act[14], das auf eine vollständige Zollintegration zwischen den beiden Ländern abzielte. Es wurde beschlossen, daß alle Maßnahmen für den Aufbau der Zollunion bis zum 31. Dezember 1994 abgeschlossen sein sollten. [15] Um die Einhaltung der Fristen zu gewährleisten, wurde die binationale Arbeitsgruppe eingerichtet, deren Aufgabe es war, Methoden zur Schaffung des gemeinsamen Marktes zwischen den beiden Nationen festzulegen. Im September zeigten die Regierungen Paraguays und Uruguays ein starkes Interesse am regionalen Integrationsprozess, was zu der vollen Wahrnehmung der Unterzeichner führte, dass ein umfassenderer Vertrag erforderlich ist. [16] Die Ursprünge des Mercosur hängen mit den Diskussionen über die Schaffung eines regionalen Wirtschaftsmarktes für Lateinamerika zusammen, die auf den Vertrag zurückgehen, der 1960 die Lateinamerikanische Freihandelsassoziation gründete, die in den 1980er Jahren von der Latin American Integration Association abgelöst wurde. Damals machten Argentinien und Brasilien Fortschritte in dieser Angelegenheit und unterzeichneten die Erklärung von Iguau (1985), in der eine bilaterale Kommission eingesetzt wurde, auf die im darauffolgenden Jahr eine Reihe von Handelsabkommen folgten. Der 1988 zwischen beiden Ländern unterzeichnete Vertrag über Integration, Zusammenarbeit und Entwicklung hat sich zum Ziel gesetzt, einen gemeinsamen Markt zu schaffen, dem andere lateinamerikanische Länder beitreten könnten. Paraguay und Uruguay schlossen sich dem Prozess an, und die vier Länder unterzeichneten den Vertrag von Asuncion (1991), der den Gemeinsamen Markt südländisch begründete, ein Handelsbündnis, das darauf abzielte, die regionale Wirtschaft anzukurbeln, Waren, Menschen untereinander, Arbeitskräfte und Kapital zu bewegen. Zunächst wurde eine Freihandelszone eingerichtet, in der die Unterzeichnerstaaten die Importe der jeweils anderen Länder nicht besteuern oder einschränken würden. Ab dem 1.
Januar 1995 wurde aus diesem Bereich eine Zollunion, in der alle Unterzeichner die gleichen Kontingente für Einfuhren aus anderen Ländern erheben konnten (gemeinsamer Außenzoll). Im darauffolgenden Jahr erhielten Bolivien und Chile den Status einer Mitgliedschaft. Andere lateinamerikanische Nationen haben Interesse bekundet, der Gruppe beizutreten. 1941, mitten im Zweiten Weltkrieg, versuchten Brasilien und Argentinien zum ersten Mal, eine Zollunion zwischen ihren Volkswirtschaften zu schaffen. Dies geschah jedoch nicht aufgrund der diplomatischen Differenzen der Länder in Bezug auf die Achsenpolitik nach dem Angriff auf Pearl Harbor. Mit dem Ende des Krieges drohte die Notwendigkeit der Interaktion zwischen den Nationen, und folglich bildeten sich Wirtschaftsblöcke. In Lateinamerika gab es jedoch keine Union, die zufriedenstellende Ergebnisse erzielte. Venezuelas Geschichte im Mercosur begann am 16.
Dezember 2003 während eines Mercosur-Gipfels in Montevideo, als das Mercosur-Wirtschaftskomplementierungsabkommen mit Kolumbien, Ecuador und Venezuela unterzeichnet wurde. Mit diesem Abkommen wurde ein Zeitplan für die Schaffung einer Freihandelszone zwischen den Unterzeichnerstaaten und den Vollmitgliedern des Mercosur mit einer schrittweisen Senkung der Zölle festgelegt. Auf diese Weise waren diese Länder erfolgreich bei den Verhandlungen über die Bildung einer Freihandelszone mit dem Mercosur, da ein wirtschaftliches Ergänzungsabkommen unter voller Einhaltung seines Zeitplans der Punkt ist, der für den Aufstieg eines neuen Assoziierten erforderlich ist. Am 8. Juli 2004 wurde Venezuela jedoch zum assoziierten Mitgliedsstatus erhoben, ohne den mit dem Gemeinsamen Marktrat vereinbarten Zeitplan auch nur zu vollenden. [19] [20] [21] Im folgenden Jahr erkannte der Block sie als assoziierte Nation im Beitrittsprozess an, was in der Praxis bedeutete, dass der Staat eine Stimme hatte, aber keine Stimme.